الف) هدف کلی وزارتخانه:
تنظیم سیاست های اقتصادی و مالی کشور، ایجاد هماهنگی در امور مالی واجرای سیاست های مالیاتی، وتنظیم و اجرای برنامه های همکاری اقتصادی و سرمایه گذاری مشترک با کشورهای خارجی
ب)وظایف:
-تنظیم و هماهنگی سیاست های اقتصادی
-تدوین و اجرای سیاست های اقتصادی و مالی کشور
-ایجاد هماهنگی در اجرای سیاست های اقتصادی
سرمایه گذاری ها و همکاری های بین المللی:
-مدیریت امورمربوط به سرمایه گذاری های ایران در خارج و سرمایه گذاری خارجی در ایران
-کمک های اقتصادی و فنی به کشورهای خارجی
- تنظیم و اجرای برنامه های همکاری های اقتصادی و فنی با کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی
وامها و اعتبارات بینالمللی:
-پرداخت وام و اعتبار به دولتها و مؤسسات خارجی.
-تحصیل و استفاده از وامها و اعتبارات خارجی
نظارت بر بخش خصوصی و مالی:
-نظارت بر فعالیتهای مالی و اقتصادی بخش خصوصی جهت اجرای برنامههای توسعه اقتصادی
-نظارت بر تشخیص و وصول مالیاتهای مستقیم و غیرمستقیم و سایر منابع درآمدی دولت
مدیریت منابع درآمدی دولت:
-نظارت بر واردات، صادرات، قراردادهای بازرگانی و مقررات گمرکی
-نظارت بر رعایت مقررات معافیتها و ممنوعیتها در گمرکات
-تمرکز وجوه درآمدی در حسابهای خزانه و نظارت بر استفاده بهموقع از این منابع
مدیریت مالی و اعتباری:
-تخصیص اعتبارات لازم برای هزینههای جاری و عمرانی به دستگاههای اجرایی
-پرداخت اعتبارات مصوب بودجه کل کشور و نظارت بر پرداخت ها و وصول مطالبات
امور مالی و حسابداری:
-ایجاد تسهیلات برای پرداختها از طریق واگذاری تنخواهگردان به دستگاههای اجرایی.
-رسیدگی به پرداخت دیون وزارتخانهها و مؤسسات دولتی
-تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد بودجه سالانه و رسیدگی به صورتحسابهای مالی دستگاههای اجرایی
نظارت بر امور حقوقی و قراردادی:
-سیاستگذاری در خصوص بررسی و اظهار نظرهای حقوقی مرتبط با لوایح، قراردادها و موافقتنامهها
-نظارت بر امور مالی، بانکی، بیمهای، مالیاتی و معاملاتی دستگاههای اجرایی
نظارت بر اموال دولتی و قوانین مالی:
-نظارت بر موجودی و تمرکز حسابهای اموال دولتی و نگهداری اسناد مالکیت اموال غیرمنقول دولت
-رسیدگی به موارد تخلف از مقررات مالی طبق قانون محاسبات عمومی کشور
انتشار اوراق بهادار و نظارت مالی:
-نظارت بر چاپ اوراق بهادار و سایر اسناد مالی برای وصول درآمدهای عمومی دولت
-صدور مجوز انتشار اوراق مشارکت و سایر اقدامات مالی در چارچوب مقررات قانونی
بررسی و پیشنهادات اصلاحات قانونی:
- بررسی منابع درآمدی کشور و پیشنهاد وضع یا اصلاح قوانین و مقررات مالی
اهداف و وظایف معاونت نظارت مالی
آشنایی با اداره اموال اوراق و بهادار
|
قوانین و آئین نامه های مورد عمل :
1 - فصل پنجم قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366
2 - آئین نامه اجرایی ماده 122 قانون محاسبات عمومی کشور
3 - بخشنامه ها و دستور العمل های صادره از وزارت امور اقتصادی و دارایی و اداره کل اموال دولتی
4 - سایر قوانین مورد عمل و مرتبط با اموال دولتی
اهم اقداماتی که در اداره نظارت مالی انجام می‏شود :
- انجام کلیه امور مربوط به کمیسیون دیون بلامحل استان:
- جمع آوری عملکرد دستگاههای اجرایی استانی بابت دیون پرداختی در مقاطع شش‏ماهه و سالانه و ارسال آن به اداره کل نظارت بر اجرای بودجه.
- بروز نگهداری سیستم پرسنلی (اداره کل نظارت بر ذیحسابیها) که شامل مراحل زیر می‏باشد :
- درج آخرین احکام مربوط به انتصابات اعم از ذیحسابان،معاونین ذیحساب دستگاههای اجرایی.
- درج آخرین وضعیت سرپرستی هریک از ذیحسابان استانی دستگاههای اجرایی.
- درج وضعیت تحویل و تحول های صورت گرفته و اخذ گزارش.
- تهیه گزارش در سه نوع و ارسال آنها به اداره کل نظارت بر ذیحسابیها.
- رسیدگی به صورتمجلس های تحویل و تحول ذیحسابان دستگاههای اجرایی و نیز شهرداریها و ارسال گزارش مربوط به وضعیت تحویل و تحول های ذیحسابان استان در مقاطع زمانی سه ماهه.
- تهیه و ارسال گزارش عملکرد منابع درآمدی استان (حدود 30 دستگاه اجرایی استانی) در مقاطع زمانی سه ماهه و ارسال آن به اداره کل نظارت بر اجرایی بودجه.
- تهیه گزارش جذب اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای (بیش از 80 دستگاه اجرایی و شهرداری های استان) در مقاطع زمانی پانزده روز (حدود 25 فقره گزارش) و ارسال آن به مقامات ذیصلاح استانی.
- جمع آوری فرم های خوداظهاری (ورود و خروج) ذیحسابان استان در مقاطع زمانی ماهانه.
- انجام امور مربوط به برگزاری جلسات هماهنگی و هم اندیشی ذیحسابان و مدیران مالی استان شامل :
- تهیه برنامه زمان بندی سالانه و ابلاغ آن به اعضای عضو.
- هماهنگی های لازم با هریک از قسمتهای اداره کل(روابط عمومی،تدارکات و ..) جهت برگزاری جلسات.
- تهیه بخشنامه ها ،تصویب نامه ها و ... جهت قرائت، بحث و بررسی در جلسه .
- تنظیم صورتجلسه و ارسال آن به اداره کل نظارت بر ذیحسابیها.
- انجام امور مربوط به برگزاری جلسات کمیته تخصصی ذیحسابان استان ، به شرح ذیل:
- تهیه برنامه زمان بندی سالانه و ابلاغ آن به اعضای عضو.
- هماهنگی های لازم با هریک از قسمتهای اداره کل(روابط عمومی،تدارکات و ..) جهت برگزاری جلسات.
- تهیه بخشنامه ها ،تصویب نامه ها و ... جهت قرائت، بحث و بررسی در جلسه .
- تنظیم صورتجلسه و ارسال آن به اداره کل نظارت بر ذیحسابیها.
- انجام امور مربوط به برگزاری جلسات ستاد بودجه استان ( حسب بخشنامه وزیر محترم وزارت متبوع) شامل :
- صدور احکام اعضای ستاد بودجه استانی.
- تهیه برنامه زمان بندی سالانه و ابلاغ آن به اعضای ستاد
- تنظیم صورتجلسه تشکیل جلسات ستاد و ارسال آن به معاونت محترم توسعه و مدیریت منابع وزارت متبوع.
- انجام امور مربوط به تقسیط بدهی های دولت و ارسال گزارش عملکرد آن در مقاطع زمانی شش ماهه و سالانه.
- انجام امور مربوط به بدهی و مطالبات دستگاههای اجرایی استان، شهرداریها و دانشگاههای استان بشرح ذیل:
- آموزش نمایندگان کاربران استانی سامانه سماد.
- رسیدگی به گزارشهای دریافتی از دستگاهها و ارسال آنها به مرکز مدیریت بدهی ها و دارایی های عمومی .
- پاسخگویی به سئوالات مطروحه توسط کاربران و نیز اخذ استعلام از مرکز مدیریت بدهی ها و دارایی های عمومی.
- انجام امور مربوط به واگذاری اسناد خزانه اسلامی موضوع تبصره های قانون بودجه سنواتی کشور.
- انجام امور مربوط به صدور اوراق تسویه خزانه موضوع تبصره های قانون بودجه سنواتی کشور.
- رسیدگی و ارائه نظر کارشناسی در خصوص اجرای ماده (91) قانون محاسبات عمومی کشور توسط ذیحسابان دستگاههای اجرایی استان.
- پیگیری امور مربوط به استیفای طلب دولت (موضوع بند ب ماده 4 و ماده 7 آیین نامه پیش پرداخت و علی الحساب).
- بررسی اسناد و مدارک مربوط به افراد معرفی شده جهت انجام امور ذیحسابی شهرداریها و اعلام نظر کارشناسی.
- پاسخگویی به سوالات (استعلامات) ذیحسابان و مدیران مالی و یا ... درخصوص امور مالی و محاسباتی و نیز استعلام از اداره کل نظارت بر اجرای بودجه در خصوص آن امور.
- حسابرسی حدود (60) دستگاه اجرایی و شهرداری استان و تهیه حدود (120) فقره گزارش و مکاتبه با آن دستگاهها و شهرداری ها (موضوع ماده 90 و تبصره 5 ماده 72 قانون محاسبات عمومی کشور).
- انجام امور مربوط به ارزیابی عملکرد مدیریتی ذیحسابان(30) شهرداری استان گلستان .
اهداف و وظایف خزانه معين استان گلستان
1 – بخش درآمد عمومي
1 – پيگيري در وصول درآمدهاي استان و واریز به حسابهاي خزانه داريكل در پایان هر روز
2 – تهيه و ارسال گواهي (فرم شماره 6) درآمدهاي عمومي وصولي به دستگاههاي اجرايي
3 – صدور مجوز استردادها از محل درآمدها
4 – صدور مجوز جابجايي در حسابهاي درآمد (موضوع اشتباه واريزي)
5 – صدور مجوز استرداد اضافه دريافتها
6 – درخواست استرداد وجه از خزانه كشور با توجه به بستانكاريهاي اعلام شده از سوي خزانه .
2_بخش اعتبارات
اعتبارات هزينه اي و تملك دارائيهاي سرمايه اي:
- كنترل تخصيص و اعتبار دستگاههاي اجرايي بر اساس ضوابط بودجه و دستورالعملهاي صادره .
- پرداخت تنخواه گردان حسابداري به ذيحسابيهاي دستگاههاي اجرايي طبق ماده 54 قانون محاسبات عمومي.
- پرداخت درخواست وجه هاي رسيده ازذيحسابان دستگاههاي اجرايي(مطابق ماده22 قانون محاسبات عمومي)
- صدور اعلاميه انتقال وجه به دستگاههاي اجرايي.
- صدور اعلام وصول مانده هاي مصرف نشده اعتبارات هزينه اي و تملك دارائيهاي سرمايه اي.
پرداخت
هريك از مسئولين اعتبارات سرمايه اي و هزينه اي درخواست وجه هاي واصله از ذيحسابي دستگاه اجرايي را پس از كنترل اعتبار مصوب و تخصيص ، تامين اعتبار نموده و با صدور سند حسابداري به واحد پرداخت ارسال مي نمايد. واحد پرداخت نيز بر اساس سندهاي صادره وجه درخواستي را به شماره حسابهاي ذكر شده در درخواست به حساب مذكور واريز مي نمايد . ضمناً هريك از درخواست وجه ها از حسابهاي مربوط به خود در خزانه پرداخت مي شود. بعضي از پرداختها مربوط به درآمد اختصاصي دستگاههاي اجرايي بوده كه در قالب سقفهاي تعيين شده از مركز و يا پيش بيني شده در قانون بودجه صورت می پذیرد.
1 – پرداخت اعتبارات هزينه اي (استاني و رديفهاي ملي )
2 – پرداخت اعتبارات تملك دارائيهاي سرمايه اي (استاني ، رديفها و تبصره هاي ملي ) .
3 – پرداخت اعتبارات اختصاصي .
4 –پرداخت تمركز وجوه سپرده .
*سپرده
1 – پرداخت سپرده هايي كه از طريق حساب رابط تمركز وجوه سپرده خزانه معين واريز گرديده به حساب ذيحساب دستگاه اجرايي و شركتهاي دولتي بر اساس درخواست وجه (بند ب تبصره 30 قانون محاسبات عمومي )
2 – پرداخت تنخواه گردان رد وجوه به ذيحساب مربوطه جهت پرداخت سپرده هاي اشخاص و پيمانكاران
3 – اعلام وصول سپرده هاي دريافتي بر اساس ريز اعلام شده از سوي دستگاه
4 – تائيديه موجودي سپرده به دستگاهها در پايان سال.
3- بخش افتتاح و انسداد حسابهاي دولتي دستگاههاي اجرايي
1 – انجام كليه مراحل مربوط به افتتاح حساب درآمدهاي عمومي ، اختصاصي ، سپرده و حسابهاي پرداخت دستگاههاي اجرايي و پس از دريافت درخواست ذيحساب .
2 – همچنين تائيد كارتهاي نمونه امضاء مربوط به حسابهاي قابل برداشت دستگاهها و.
گروه تمرکز و تلفیق حسابهاو روشهای حسابداری
وظایف،عملکرد واهداف
در قانون تفریغ بودجه سالهای پس از انقلاب و آئین نامه اجرایی آن موارد و تکالیفی برای وزارت امور اقتصادی و دارایی تعریف شده است که از آن جمله ، تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد بودجه کل کشور می باشد که در ماده 103 قانون محاسبات عمومی صراحتاً تعیین شده است.
تکالیف تعیین شده در این خصوص در استان، توسط گروه تمرکز و تلفیق حسابها و روشهای حسابداری انجام می شود. این گروه با چارت سازمانی مشخصی متشکل از رئیس گروه، 3 حسابرس مسئوول و 4 حسابرس ، وظایف خود را که در فصل چهار قانون محاسبات عمومی به شرح ذیل عنوان شده است انجام می دهد:
.1 پیگیری و ارائه به موقع صورتحساب دریافت و پرداخت ماهانه و نهایی و صورتهای مالی دستگاههای اجرایی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده می کنند.(موضوع مواد 95 و تبصره ماده 64 قانون محاسبات عمومی کشور)
.2دریافت و رسیدگی به صورتحساب دریافت و پرداخت شرکتهای دولتی(موضوع مواد 98 و 99 قانون محاسبات عمومی کشور)
3.دریافت و رسیدگی به صورتحساب دریافت و پرداخت سالانه اعم از اعتبارات هزینه و تملک داراییهای سرمایه ای کلیه مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی(ماده 100 قانون محاسبات عمومی کشور)
علاوه بر وظایف یاد شده، این گروه عهده دار انجام امور ذیل نیز می باشد:
1. بررسی صورتحسابهای واصله ماهانه و نهایی دستگاههای اجرایی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده می کنند، این بررسی ها بر اساس رهنمودها و بخشنامه های صادره انجام می شود و در صورت عدم رعایت مراتب به طور کتبی به دستگاههای اجرایی ذیربط اعلام می گردد.
.2 آموزش رهنمودهای حسابداری
.3 تهیه و تنظیم اصلاحیه صورتحساب عملکرد بودجه سنوات قبل
.4پاسخ به استعلامات در خصوص موارد مرتبط با حسابداری، روشهای آن و اجرای رهنمودهای صادره.
.5ثبت عملکرد نهایی تمامی دستگاههای اجرایی، شرکتهای دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی در سیستم نرم افزاری جامع تمرکز به جهت تنظیم صورتحساب عملکرد سالانه بودجه استان.
و در نهایت ارسال عملکرد سالانه بودجه استان به اداره کل هماهنگی و تلفیق حسابها و روشهای حسابداری وزارت امور اقتصادی و دارایی جهت تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد بودجه سالانه کل کشور.
در حال حاضر این گروه با نهایت تلاش و پشتکار در حال انجام امور محوله بوده و همچنان با جدیت بیشتری در راستای ارتقاء اهداف سازمانی برنامه ریزی خود را برای آمادگی حصول بهترین عملکرد در سال آتی مطابق با اهداف برنامه پنجم توسعه آغاز نموده است.